杨 敏，赵 楠，芦 政，赵 敏，陈 丹，全璐瑶

(1.国网冀北电力有限公司经济技术研究院，北京 100070)(2.国网冀北电力有限公司张家口供电公司，河北 张家口 075000)

电网基建项目属于典型的国家基础建设项目，是服务国计民生的基建服务项目。而我国的国家基础建设项目采用民生需求驱动的投资战略方针，而非经济效益驱动的投资战略方针，因此传统的基于经济效益的投资评估体系在电网基建项目中难以得到有效应用[1]。但单纯评价社会效益无法保障投资执行阶段的企业化运作，因此在输电线路评价模型中引入复合评价模型，整合需求热力图法、需求矢量图法、带补贴的经济效益评价法等对电网基建项目精准投资评估体系进行优化研究，以求得到更贴近项目实际表现的评估体系[2]。

1 个案基本情况

某市为5县2区2开发区的行政布局，该市电网公司下辖500 kV变电站4座、220 kV变电站12座、110 kV变电站31座、35 kV变电站162座，10 kV回路已经完全实现了全拉手-环形回路布局，属于智能电网建设较先进的城市电网公司。2018年，该市农用电负荷占比约22.4%，工业电负荷占比约57.3%，当前该市电网公司正加大推进基于乡村振兴战略和新农村建设规划的电网农网建设。

2019年2月，该市拟在下辖某县乡镇中规划一座35 kV新建变电站，电源来自本县2座110 kV变电站和临县1座220 kV变电站的35 kV回路。含电源回路在内，该项目计划投资2.6亿元，服务面积内涵盖乡镇3个，覆盖人口12.4万人，基于民生视角下人均投资2 096.77元。该项目选址方案共有3个，分别位于该3个乡镇核心街道周边。……