黄玉婷 周金秀 徐敏雪 刘文井 张维星

（兰州财经大学 统计学院，甘肃 兰州 730020）

一、引言

教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业，老年教育是丰富老年人精神生活的必然选择，老年大学是老年教育高质量发展的核心阵地。中国老龄化人口保持每年3%—5%的增长率，到2020年60岁及以上人口已经高达2.64亿人，占总人口的比重为18.7%。2019年，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，要求大力发展老年教育。2020年10月，党的十九届五中全会明确提出建设教育强国，“十四五”期间将教育事业重点放在“建设高质量教育体系”，实现“全民受教育程度不断提升”的发展目标。随着经济社会发展和人们生活水平的不断提高，老年人精神文化需求日益增长，对老年教育产业发展的需求也不断提高。发展老年教育事业，是满足老年人不断增长的精神需求，增强老年人的参与感、获得感和幸福感，促进社会和谐发展的必然要求，同时也是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会、激活老年文化消费、促进生活性服务业提档升级、推动投资增长和相关产业发展的重要举措。

二、文献综述

最早研究老年教育的是美国的桑代克，他在其著作《成人的学习》中提出“许多年长者的智力并非是我们所认为的那般低下”，在此之后，关于老年教育与老年学习需求的研究不断完善，具体有以下研究角度：

老年教育政策角度。江颖和欧阳婷等（2020）[1]提出老年教育政策的属性转向以人为本，且面向全体城乡老年群体，由政策评价监督的方式实施，反映了老年教育政策的路径依赖。……