武晓燕

中共阜阳市颍东区委党校教务室，安徽阜阳，236000

1 问题提出与相关文献

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设。习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上发表重要讲话,强调“要降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调“营商环境就是生产力”。如何优化营商环境正受到各级党委政府的高度关注。我国于2020年1月1日起施行《优化营商环境条例》，以制度化方式推动国内营商环境建设。为建设更高水平开放型经济新体制，推动经济高质量发展，中国高度关注世界银行营商环境报告对我国营商环境的评价，并以相关指标排名来衡量国内营商环境的发展水平[1]。《2020年世界纳税报告》于2019年11月27日由世界银行与普华永道联合发布[2]。该报告显示，中国税收营商环境持续改善，“纳税次数”“纳税时间”“总税收和缴费率”和“报税后流程指数”指标稳中有进。

近年来，通过推进“互联网+”行动计划、开展大数据发展行动，新技术在税收领域的应用越来越广泛，为优化税收营商环境提供更多可能。虽然我国税收营商环境比过去已有不少改善，但我国税收营商环境还存在一些突出的问题和短板，与国际先进水平相比还有较大差距，有的问题还停留在“建制”和“摸索”阶段。如张威[3]认为我国营商环境方面存在临时性、应急性制定政策问题；有的地方貌似打通了税收营商环境“梗阻”，实际上“毛细血管”依然堵塞。……