高路

只有调查清楚了才能还原整个决策过程，看看到底是什么原因导致一系列红线被屡屡踩破。

被住房和城乡建设部通报批评的湖北省荆州市巨型关公雕像日前开始拆卸转移，搬移工程总投资1.55亿元。关公雕像高达57.3米，建成于2016年，总造价达1.729亿元。先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。

3亿多对任何地方来说都不是小数目，何况是荆州这样一个经济还不发达的地区。

国家三令五申不得建设形象工程面子工程。可是，仍然有不少地方热衷于搞一些面子项目，比如住建部通报的湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目就非常典型。荆州的这座关公像前后浪费3个多亿，真金白银打了水漂。而贵州独山的这个号称“天下第一水司楼”举债两个多亿，建了个烂尾楼，给当地留下一个烂摊子，何去何从成了大难题。

这些项目顶风而为，性质恶劣。面子工程往往只图面子、外表光鲜不讲实效;面子工程好高骛远，脱离当地经济发展实际。一些面子工程从规划立意到设计生拉硬扯，生搬硬套，与城市气质极不协调;一些面子工程甚至全凭个人好恶，拍脑袋决策。面子工程还会形成对民生的挤出效应，历来为上下深恶痛绝。

对于这样的行为，纠正是必须的，但更重要的还是追究责任。

据报道，荆州这座关公雕像所在的区位建筑物最高限高24米，可算上基座，雕像总高已经达到57.3米。不仅违反了《荆州历史文化名城保护规划》的有关规定，也破坏了古城风貌。

可是这么大一个雕像竟然在没有任何审批手续的情况下，愣是在监管部门的眼皮子底下建了起来，要说只是建设方胆大妄为很难服众。关公像是怎么立起来的，面子工程是怎么决策的，真的没有通过审批吗？什么人扮演了什么样的角色，谁起的关键作用？这些都需要查清楚。

只有将这些调查清楚了才能还原整个决策过程，看看到底是什么原因导致一系列红线被屡屡踩破，国家设立的规划审批和建设许可等等监管环节失效，找到问题所在，以修复决策和监管过程中的漏洞。

也只有將责任落实到人，才能避免追责走了形式，让每一位决策者都为自己的决策负起责任来，让依法行政成为每一任官员的自觉行为。

当然，还要反思这种以大为美的畸形审美观念，以为大就能吸引来眼球，以为大就能别具一格。以荆州的这尊突兀的关公像为例，荆州古城历史悠久，城内古迹众多，因为保存相对完好，形制比较完备，被专家们誉为“中国南方不可多得的完璧”。而关公像虽不在古城内，但离古城只有咫尺之遥，它的出现改变了古城周边的空间格局，喧宾夺主，从事后效果看不仅没能给荆州古城添彩，反破坏了古城的风貌，得不偿失。

摘编自《钱江晚报》2021年9月6日