全面从严治党永远在路上，容不得丝毫懈怠与麻痹。吕梁市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，特别是一度时期政治生态恶化的污染源还没有彻底清除，汲取系统性塌方式腐败教训仍然不够到位。面对全面从严治党和反腐败斗争严峻形势，纪检监察工作不规范的问题，纪检监察干部队伍能力不足、本领恐慌的问题，仍然较为突出，严重制约着吕梁纪检监察工作高质量发展持续向前推进。2020 年年初，我们经过认真调研、反复讨论，有针对性地提出在全市范围内扎实开展“规范化建设年”“以案促改深化年”“素质能力提升年”，以此作为推动全市纪检监察工作高质量发展的根本举措和基础性工程。

扎实推进“规范化建设年”，坚持把规范化法治化建设作为推动吕梁新时代纪检监察工作实现高质量发展的重要抓手和主要途径。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，“推进反腐败工作规范化、法治化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化”。对此，我们一是把坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，严格落实双重领导体制具体化、程序化、制度化，作为加强规范化建设的首要政治任务。制定向省纪委监委、市委请示报告制度。2020 年，向省纪委监委书面请示报告工作255 次，向市委书面请示报告工作115 次，市委主要领导对纪检监察工作批示136 件次；3 次向市委常委会和市反腐败领导小组通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况。二是把全面对标对表，持续学习跟进，努力与中央纪委国家监委、省纪委监委同频共振、同步合拍作为加强规范化建设的基本方法。市纪委常委会带头对标对表，健全完善书记专题会、常委会议事规则，围绕日常管理、机关党建、干部行为等5 方面梳理不规范事项78 项，制定规范化措施111 项，制定各类制度49 项，形成上下贯通、左右协同、科学高效的规范化运行机制。三是把树牢法治思维和程序意识，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，作为加强规范化建设的根本要求。对照《规则》《规定》等法规，健全了信访举报、线索处置、监督检查、初步核实、审查调查、安全管理、案件审理、以案促改等制度，全面规范了纪检监察业务工作。

扎实推进“以案促改深化年”，坚持把做好审查调查“后半篇”文章、一体推进“三不”作为推动吕梁新时代纪检监察工作实现高质量发展的重要任务和基本方略。习近平总书记指出，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。我们在持续保持惩治腐败高压态势的同时，坚持“一案一警示”“一案一剖析”“一案一整改”，做好查办案件的“后半篇文章”，深化标本兼治。市委常委会带头开展警示教育，全市各级党组织利用宣布处分决定、阅看忏悔录反思录、组织旁听庭审、召开警示教育会和开设警示教育课等方式，开展警示教育5484 次，全市党员干部和工作人员接受警示教育21 万余人次。深入剖析典型案件，既查找主观原因，又查找客观因素；既剖析个案，又把握普遍性规律。针对存在的问题，提出纪检监察建议210份，推动各级各部门健全完善制度2421 个，排查廉政风险点4249 个，采取防控措施4847 条。全市各级党组织召开反思剖析会和组织生活会1617 次，深入开展反思剖析；全市各级查摆问题12408 个，整改10849 个，整改率达87%。坚持以“三不”一体的理念、思路和方法推进全面从严治党，统筹推进“不想腐”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，开展“清廉吕梁”创建行动，制作于成龙廉政文化教育基地VR 网上展馆，组织拍摄8 部微电影，制作微视频8 期。加大宣传力度，省级以上媒体刊发全面从严治党宣传报道34 篇。扎实推进廉洁文化进家庭、进社区、进企业、进村落、进校园、进医院、进机关，充分发挥其春风化雨、润物无声的作用，涵养持久风清气正的政治生态。

扎实推进“素质能力提升年”，坚持把建设高素质专业化纪检监察干部队伍作为推动吕梁新时代纪检监察工作实现高质量发展的重要支撑和根本保障。采取“集中培训+ 跟班学习+ 跟组办案”模式，加强纪检监察干部纪法知识、业务技能、安全办案、信息化培训；组织参加上级纪委、市委组织的培训3000 余人次；组织开展监督检查、审查调查、信访举报、办公室综合业务、“关键少数”素质能力提升等专题培训1100 余人次；全市500 余名派驻和基层纪检监察干部通过跟班学习、跟组办案等方式，全面提升业务素质和能力水平。树立“不让老实人吃亏，不让干活的人寒心，让有为者有位，让有位者更有为”的鲜明用人导向，市县两级提拔交流调整98 人。实行干部行为规范正负面清单制度，明确纪检监察干部“六条禁令”，扎实开展典型违纪违法案件警示教育，人人签订廉洁自律承诺书，人人对照“八个有无”查摆问题，强化措施，限期整改。坚持刀刃向内，全市处置纪检监察干部问题线索152件，谈话函询52 件，初步核实52 件，组织处理30人，党纪处分5 人，其中5 名干部调离纪检监察系统。加强特约监察员工作，选聘22 名特约监察员，自觉接受外部监督。对特约监察员提出的意见和建议及时办理，及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。

通过扎实开展“三个年”，全市纪检监察工作整体水平得到有效提升。

一是政治监督更加精准有力。通过推进政治监督具体化、常态化，突出抓习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要指示重要讲话在吕梁学习贯彻情况，抓全市疫情防控和统筹经济社会发展、脱贫攻坚、生态环保、高质量转型发展、优化营商环境等重大决策、重点任务推进情况，推动了党中央、省委、市委各项决策部署落地见效。

二是审查调查工作质效更加明显。通过规范线索处置、谈话函询等工作，案件质量明显提高。2020 年，全市纪检监察机关处置问题线索8984 件，同比增长11.2%；立案3724 件，同比增长18.9%；结案3660 件，同比增长20.2%；处分3537 人，同比增长20.2%。其中，处分县处级干部57 人，同比增长35.7%；留置52 人，同比增长48.6%；移送51 人。

三是纪法衔接、法法贯通更加高效顺畅。通过持续深化“三项改革”，严格执行“两为主”要求，做到了纪法双施双守。特别是从规范调查取证工作到强化审查调查安全，进一步完善了制度，优化了程序，确保了纪检监察工作始终在规范化、法治化轨道上运行。

四是队伍建设进一步加强，干部更加过硬。坚持以人民为中心的工作导向，将群众工作贯穿于监督执纪全过程，增强了群众工作的本领，提升了群众满意度。同时，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过锤炼纪检监察干部政治、责任、作风、能力、纪律“五个过硬”品质，强化了担当意识，增强了斗争本领。

下一步，我们要下大力气巩固深化提升“三个年”活动，真正把规范化法治化建设、做好审查调查“后半篇”文章、素质能力提升等工作抓深抓细抓实，推动新时代纪检监察工作高质量发展迈上新台阶，推动监督保障执行、促进完善发展作用得到更充分的发挥，为吕梁在高质量转型发展上率先蹚出新路提供坚强有力的政治和纪律保障。