简煊祥

（1.福州市勘测院福建，福建 福州 350003）

《中华人民共和国物权法》规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。农房一体调查工作是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措。2011年，国土资源部、财政部、农业部发布《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发 〔2011〕60号），2013年国土资源部发布《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求加快农房一体调查工作。福州市人民政府和有关部门充分认识到农房一体调查工作的重要性和紧迫性，为推进该项工作，选取福清市作为全市农房一体调查工作试点区域。

1 调查区概况

福清市是福建省福州市辖的一个县级市，位于福建省东部沿海，华侨资源丰富，经济较为发达，是全国经济百强县之一[1]。福清市农房地一体调查工作涉及24个街道/乡镇，419个行政村，地籍图测量面积约350 km2，调查宗地约30万宗，工作总量居全省区县（市）第一。调查区内道路畅通、交通便利，土地使用情况主要以居民住宅为主，房屋建筑相对密集。住宅区多为混合结构，少数为砖石和土木结构，村庄住宅前后错落不齐，排列较不规则。

2 房地一体调查工作流程及内容

福清市农房地一体调查工作流程主要包括已有资料收集利用；乡镇、村委、村民三级宣传动员；……