李 强，余晓敏，李 兵

（1.湖北省基础地理信息中心，湖北 武汉 430079；2.湖北省地图院，湖北 武汉 430079）

快速城镇化在带来城镇发展和居民收入水平提高的同时，也衍生了很多“副产品”，例如环境污染、耕地流失、违规违章建设等。同时，人们的维权、参与意识也越来越强。这些问题和现象在大城市存在，小城镇同样也有，有些甚至更严重。传统城镇化模式难以为继，因此国家提出新型城镇化战略，强调运用信息化等手段，强化对城市规划管控的技术 支撑[1-2]。

在过去三十多年里，小城镇的发展呈现高成本、粗线条和同质化的特征，主要是由于小城镇忽略自身特点，简单模仿大城市的建设发展模式。例如地形崎岖的山区小城镇直接套用地势平坦的平原小城镇的规划和建设方法；内陆小城镇盲目采用沿海发达城市的建设发展思路[3-4]。小城镇发展的健康程度直接关系到国家新型城镇化目标的实现。小城镇要走可持续发展健康之道，必须结合自身条件，利用迅猛发展的信息技术，克服瓶颈制约，提高小城镇的综合规划建设水平、提升行业管理服务能力。

随着云计算、大数据、互联网等新一代信息技术的迅猛发展，数据获取、处理、计算、存储、共享能力极大提升[5-7]，为规划信息化建设提供了强大的技术支撑。针对小城镇实现智慧规划建设与管理的迫切需求，本文研究并建立了符合小城镇规划、建设与管理需求的云平台，为小城镇群的规划建设与管理任务提供“时间可比、空间一致、逻辑自洽”的时空数据集成服务，并通过接入众包数据服务，提高小城镇规划、建设与管理云平台对于突发事件的反应速度，提升小城镇城镇化发展水平。……