王栋栋，张运兴，李 亚，陈帅军，王同文

(河南理工大学 建筑与艺术设计学院，河南 焦作 454000)

1 引言

我国自2004年以来每年颁布的中央一号文件都会聚焦“三农”，涉及乡村基础设施问题，习近平总书记在党的“十九大”提出乡村振兴战略，以推动农村各项事业全面发展。2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动”。随着国家政策的不断颁布和政府工作的持续开展，作为乡村建设中重要一环的基础设施逐步完善。

乡村基础设施的规划、建设等方面存在的突出问题，引起了诸多研究人员的关注。研究人员分别从政策、投资、管理和经济等角度对乡村基础设施建设进行研究分析。李炳忠(2016)等认为旱厕无害化和环保改造是改善农村人居环境，开辟乡村建设的重要举措[1]；马晓河(2018)研究发现农村基础设施是乡村振兴战略的重要组成部分，要把握好乡村基础设施的供给方向，建立完善的管理机制[2]；李冠杰(2018)总结了不同区域的农村环境基础设施的偏好差异性，村民对基础设施的现状满意度较低，地方政府应结合当地实际，加大对乡村基础设施的建设和维护力度，提高村民的满意度[3]；李萍萍(2015)等指出政府应发挥主导作用因地制宜地解决乡村基础设施地区投资差异较大、发展不均衡、投资整体水平较低等问题[4]。……