文/邢景朋

房地产业是民生产业和国民经济的支柱产业，在产业发展的高峰期，由于房地产行业赢利能力强、市场关注度高，房价阶段性涨幅趋势明显，房地产业吸引了大量的社会资本投资。为了拓展业务来源，提升企业的赢利能力，在一段时间内，不同层级的国有企业通过新设房地产开发子公司和将经营范围扩大至房地产开发等方式积极布局房地产市场，有效地增加了企业的利润。而后，由于房价的阶段性上涨幅度超出了居民的消费能力，各级政府加大了对房地产市场的调控力度，直接影响到房地产企业的业务布局。不同类型的房地产企业开始调整经营方向或退出房地产市场。

从政治属性和功能属性来讲，国有企业是房地产市场的特殊市场主体，国有企业布局房地产市场不能仅仅考虑赢利，还要兼顾企业自身的政治属性以及要承担的社会责任。国有企业基于赢利的目的拓展房地产市场，显然与企业自身属性相背离。为了落实房地产市场调控政策，促进房地产市场平稳健康发展，国务院国资委要求非房地产主业的央企有序退出房地产市场，促使企业把精力集中到主业发展和管理创新等工作上，部分地方的国资委也要求国有企业退出房地产市场，或者对国有企业投资房地产加大了监管力度。

伴随着租购并举住房体系的逐步建立、房住不炒理念的日益深入人心以及“不将房地产作为短期刺激经济的手段”宏观政策的实施，房地产市场的发展高峰期已经过去，赢利难度逐渐增加，非房地产主业的国有企业有必要有序退出房地产市场。……