重庆科技学院法政与经贸学院 徐丹

一、我国自贸区发展的基本情况

在2007年党的十七大会议上我国明确将自由贸易区提升为一项国家级战略。2013年8月上海自贸区的设立顺应了全球经贸发展新趋势，是我国实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。上海自贸试验区建设以来，推行的各项政策广受好评，在体制方面的创新也取得了非常显著的成效，不断坚持深化改革，逐步将成功经验推广至全国。2020年9月自贸区首次“进京”，标志着我国正式成立了21个自贸试验区，目前我国自贸区的分布如图表1所示。自贸区逐步形成了东西南北中的开放形态，形成我国新一轮全面开放格局，自贸区的发展进入了新的航程。

表1 国务院发布自贸区总体方案的时间

自由贸易区是具有经济职能和政府职能的载体，能否出台有利于自由贸易试验区发展的金融政策，是发挥实效促进我国自由贸易试验区发展的关键。美国等西方发达国家，试图以TPP和TTIP战略来遏制我国自由贸易的发展，以高规格的贸易规则将中国阻挡在协定关系国门外。纵观全球自由贸易试验区的建设历程，要促进自贸区的进一步开放和发展，还需要加大金融市场的开放，加速信息流动，确保金融保障政策得到实施并产生成效。面对新冠疫情对全球经济不确定性带来巨大冲击和目前复杂的国际形势，我国应该因势利导制定出更加行之有效的方法促进自由贸易试验区的发展，在建设的总体框架下，创建良好的金融环境，这就要求自贸区发挥试验田的功能，以更大的力度促进改革开放，深化金融发展，提升金融保障能力，促进自贸区的建设。……