徐一，陶宇

1.重庆科技学院；2.重庆市水利信息中心

在政务大数据的推动下，各级政府部门之间的政务数据共享往往不是单纯的技术问题，是同时具备技术层面与社会层面的复杂现象[1]。清华大学数据治理研究中心于近日出版了《中国数字政府发展研究报告（2021）》,在省级数字政府发展指数排行榜上，重庆市仅排在15名,还有很大的进步空间和研究必要。本文以重庆市水利政务数据为研究对象，运用管理学领域的创新扩散理论，探讨政务数据资源共享的问题及对策建议。

一、创新扩散理论视角下的政务数据共享特性分析

创新扩散理论（diffusion of innovation theory）美国学者E.M.Rogers于20世纪60年代提出[2]。当一个创新具有优势性、相容性、易懂性、可试性、可视性的时候，它们会被更快地采用和推广。

现阶段，我们可以把政务数据资源共享工作看做是一种创新。从其特性来看，很多普遍存在的问题都会制约政务数据共享应用的发展。比如，当各政府部门交出了手上的独有数据资源，那么可能认为本部门优势性不再；各政府部门甚至是行业内部数据标准不统一，相容性出现困难；部分数据应用场景专业化，影响了易懂性；部门业务分工明确，以结果为导向，容错机制不完善，缺乏可试性；数据信息服务于具体业务，多数缺乏空间数据关联，除地图外的其他可视化场景呈现手段也相对缺乏，限制了可视性发展。

二、重庆水利政务数据发展现状

（一）行业数据现状

水文监测方面，全市已建成5000多个水文、水位、雨量、墒情等各类监测站，实现全市大江大何、中小河流防汛测报有效覆盖。……