王永杰，刘海波，张亚峰

（1.中国科学院科技战略咨询研究院，北京 100190；2.中国科学院大学公共政策与管理学院，北京 100049）

科技成果转化是一个世界性的难题，科技和经济“两张皮”的问题始终困扰着我国科技成果产业化的发展。为了大力推动科技成果转化，我国于2015修订了《中华人民共和国促进科技成果转化法》，随后制定了一系列的相关政策和法律。随着这些法律和政策的颁布实施，我国科技成果转化的政策和法律环境大大优化。在这种情况下，政策和法律方面的因素已经不是阻碍我国科技成果转化的主要因素。在政策环境不断优化、法律制度大力改革的情况下，如何进一步破解我国的科技成果转化难题呢？本文认为，对科技成果转化微观过程的研究，尤其是对大学和科研院所中科研人员创新过程的研究，将会有助于深入研究和分析我国科技成果转化难题的深层次原因。

以市场为导向、鼓励和引导科研人员“把论文写在祖国大地上”是我国科技政策改革的重要方向。同时，满足市场的需求，是对科技成果的必然要求，也是以市场为导向的具体含义。但是，以市场为导向的技术开发和科研导向的科研活动这两者之间在追求目标、价值取向等方面均存在着巨大的差异［1］。在这两种矛盾价值取向中，科研人员的研究与开发过程具体是怎样的，有着怎样的特点，将会是研究和解决大学和科研院所科技成果转化难题的一个重要、独特的角度。……