◎姚 琳 贾 佳 霍若雯

[关键字]社会 重大突发事件 政府 应急管理

前言

社会是我国应急管理中重要的主体。社会中的人群较为密集且内部的流动性强，重大突发事件会严重影响到我国社会中的日常秩序，容易引起恐慌，为此，有效完善社会应急管理体系，增强社会中的应急能力的建设，具有十分重要的意义和紧迫性。

一、社会重大突发公共事件的概念和特点

根据有关公共场所公共应急准备和清洁事件的法律规定，突发事件是指破坏性的突发事件。一般情况下，发生在社会公共场所或校园中，对社会都会造成很大影响。而社会中主要的公共场所卫生实践、群体事件的发生是应急管理的一部分。它具有与紧急情况大致相同的特征，但也有其自身的局限性。同期公共突发事件对社会的影响没有显著差异。在互联网商务时代，信息交流的便利和速度也加快了相关信息在群众中的传播。重大公共管理突发事件不同程度影响正常工作秩序和生命安全，造成了心理上的恐慌和混乱。

二、新媒体时代的突发事件及新闻事件

突发事件在西方又称紧急事件，《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的定义是：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件本就具有难以预测、时间紧迫、变化多端、风险性高等特点，新媒体环境使得突发事件的传播速度加快、传播范围更广、传播形态更加多媒体化、治理难度更大。……