张德勇 依绍华

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（简称《建议》）提出，“形成强大国内市场，构建新发展格局。”中央经济工作会议在部署2021年经济工作时强调，“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”随着我国发展阶段、环境、条件发生变化，在我国完成“十三五”规划任务目标、全面建成小康社会之际，构建新发展格局，对于进入新发展阶段，努力完成“十四五”规划目标任务，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重大战略意义，成为当前及未来做好经济工作的一大着力点。

一、新发展阶段的战略抉择

新发展阶段是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是为实现新的更大发展起好步、开好局的关键时期。今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划的第一年，构建新发展格局，是积极应对国内外复杂形势的客观需要，是我国经济发展规律使然，是立足当前、着眼长远的重大战略安排。

（一）把握重要战略机遇期新变化、新特征

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。经过多年的快速发展，我国经济社会各项事业实现历史性跨越。随着中国特色社会主义进入新时代，我国……