万玉琛

公共服务是普惠性的民生福祉，是政府保障人民群众基本生存和发展的基础。享受公共服务是每位公民的基本权利，为让广大人民群众享受更加公平、高效、优质和便捷的公共服务，2015年7月4日，国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》指出，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式。经过几年的蓬勃发展，“互联网+公共服务”建设取得重大进展，但仍然存有不容忽视的问题。对我国“互联网+公共服务”发展进行总结和反思，优化其未来的发展路径，对于提高公共服务水平和能力具有重要的现实意义。

一、“互联网+公共服务”的长与短

“互联网+公共服务”指的是利用现代数字技术构建网络化服务平台，公平、高效、便捷地为人民群众提供医疗、教育、交通和就业等方面的公共服务。

（一）与传统公共服务相比，“互联网+公共服务”的优势

依托数字化媒介传播，超越传统公共服务的时空约束，提高了公共服务的实时性和便利性。运用互联网、大数据和云计算等数字技术，推动层级、部门之间数据联通、信息共享，提高了公共服务的联动性和高效性。多元主体协作模式改变了传统公共服务的单一垂直架构，有效整合服务资源，提高了公共服务的系统性和综合性。“互联网＋公共服务”供给模式的本质是实现公共服务供给模式的破与立，使公共服务由单一的、非智能的传统供给转向多元化、网络化、智能化供给。……