山楠

摘   要：2020年初突发的新型冠状病毒肺炎疫情，对经济社会的发展带来了前所未有的挑战。地铁作为城市交通运输公共服务行业，其运营保障维系着社会经济的安全平稳运行。而在疫情特殊阶段，如何快速应对公共危机，是地铁服务工作要解决的关键问题，也是运营经济恢复的关键措施。因此，通过研究西安地铁应对新冠肺炎疫情防控的相关举措，分析其对运营经济恢复的影响，总结西安地铁应对突发公共卫生事件与保障运营经济的经验，为我国地铁行业运营经济的可持续发展提供思路和借鉴。

关键词：新冠肺炎;西安地铁;运营经济;公共危机

中文分类号：U231    文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）29-0054-03

2020 年初突发的新型冠状病毒肺炎疫情给经济发展、人们生活方式以及公共交通的运营都带来了极大的影响。目前，在我国大中型城市公共交通系统中，地铁是极其重要的部分。因此，地铁部门在新冠肺炎疫情流行下的防控与应对举措对保证其安全稳定运营及社会经济的恢复具有重要意义。由于新冠病毒传播具有普遍性，存在无症状患者等特殊性，而地铁作为公共交通系统其乘客来源又具有流动性、复杂性、多元性，因此地铁运营在疫情防控方面存在其自身的困难。

在应对新冠肺炎疫情中，西安地铁服务部门结合新冠肺炎疫情不断变化的特点，适时进行政策、设备、防护级别等调整，实现了地铁运营经济的安全平稳恢复。随着西安市全面复工复产，地铁客流翻倍提升。2020年底，西安市地铁伴随5、6、9号线开通，机场线接入，线网客流日均达260万人次，运营经济收入超过疫情前水平，保障了社会经济的可持续发展。西安市地铁在应对新冠肺炎疫情突发公共卫生事件中的一系列举措，经实践证明是可以推广学习的。因此，本文首先系统地总结归纳西安地铁应对新冠肺炎期间的关键举措，其次分析新冠肺炎疫情下的危機公关与舆情应对措施，最后结合西安地铁2020年运营经济相关数据来分析西安地铁采取的措施对地铁运营经济恢复的影响，从而为我国地铁行业的安全运行及运营经济的可持续发展提供思路和借鉴。

一、西安地铁应对新冠肺炎疫情服务举措

地铁作为服务行业，关键的服务举措是控制疫情传播，维持地铁运行，保证经济重要基础的恢复。西安地铁在应对新冠肺炎疫情期间，从防护与消杀、强化管理与组织、借助大数据协查等方面执行了多项有效服务举措。其举措系统图如图1所示，本节将分别展开介绍。

（一）防护与消杀举措

预防新冠病毒的关键是隔离、防护，因此佩戴口罩、手套等防护品是防疫的关键环节。地铁各车站全体员工、保安、安检、保洁、委外施工人员等上岗期间全程佩戴口罩、手套，进站乘客必须佩戴口罩方可乘车。在疫情形势严峻期间，站台岗员工穿戴一次性雨衣进行防护，测温点安检人员着全套防护服、护目镜进行防护。严格落实防护物资配备措施并按标准执行。严格执行消杀工作，场段办公区域按照每日4次的消杀频次完成消杀工作。地铁车站公共区地面、设备区、服务设备设施每日进行4次消毒;卫生间每两小时消毒1次;安检处每一小时进行1次消毒;出入口登记点每日7点开始每两小时消毒1次;出入口及设备区消毒地垫每两小时消毒1次，保持湿润状态;终点站电客车折返消毒要求保洁每两人为一组，每两小时一次更换，对列车地面进行消毒。

（二）管理与组织举措

严格控制测温、落实隔离要求。各站安检进入口前设置测温点，对进站的每一名乘客实时进行测温，使用手持式测温仪及测温热像仪测温，若体温在37.3度及以上，则请乘客配合登记、隔离。全体员工严格执行返工隔离措施;发现内部人员有发热情况，及时送医排查。优化出入口开放，调整运营时刻表。根据西安市疫情防控工作要求，结合地铁车站客流实际，在疫情初期，全线网共开启304个出入口、183个测温点。根据通勤客流需要重新调整时刻表。

有序开展站内客流组织，实时修订疫情防控专项一站一预案。各车站结合客流情况开放出入口及测温点增加变化、全面复工复产后本站客流实时变化，实时修订疫情防控专项一站一预案。在确保防疫要求的条件下使车站客流组织有序平稳，避免出现客流堆积，最大程度降低疫情风险，提高地铁服务运能。在疫情常态化管理阶段，车站客流组织预案适时调整。进入冬季且临近春节时，疫情呈现零星暴发，多地散发，各站客流组织方案适时进行调整。

面对随之而来的复工复产，客流逐步增大，重点客流车站提前安排人员至测温点，保障早晚高峰客流，引导乘客有序在测温点外排队，避免出现客流堆积。在测温点排队出现30人以上，且持续5分钟不得缓解时，及时启动出入口外客流控制。严格控制站台客流密度，确保车厢拥挤度低于50%。

（三）大数据协查

西安地铁在防疫过程中积极使用大数据科技手段协查。首先，落实乘客实名制验证与西安市“一码通”卡控结合。在疫情发展初期，乘坐地铁乘客必须携带有效证件方可进站。结合西安市“一码通”大数据上线，地铁全面实施“一码通”定位码核查乘客身份，进行进站人员卡控。西安市“一码通”定位码验证为绿色或黄色，经测温合格，佩戴口罩，方可进站。其次，在站台屏蔽门及列车车厢设置防疫定位码。地铁每座车站站台屏蔽门上张贴防疫定位码，乘客通过扫码→显示地铁线路车站站名、上下行方向、车门号码→同时显示乘车日期及准确乘车时间，乘客上车前扫码可以准确定位乘客乘车轨迹。此外，地铁每节车辆车厢内均设置防疫定位码，乘客通过扫码→输入手机号→获取验证码即可准确定位所在地铁线路车辆编号车厢号车门号。乘客上车后进行扫码，锁定乘客乘车信息，可以准确定位乘客乘车轨迹。站台屏蔽门、列车车厢防疫定位码双重锁定，为乘客出行提供便捷、精准的出行轨迹服务，同时为疫情防控提供准确数据。此外，随着全国“一码通”的上线，进站查码管控为乘客进站提供便捷，当乘客亮码出现“红码”时，车站严格遵循“红码”乘客处理规范进行处理。