王旭

良好的营商环境，关注各类市场主体合法权益的保护，围绕市场需求，深化政府职能转变，明确政府权力的运行边界，按照国际先进水平要求，为市场主体营造透明、公开、稳定、可预期的法治营商环境。

世界银行2003年公布了《营商环境报告》（《Doing Business》）年度报告，首次提出了“营商环境”这一概念，该报告针对全球190多个国家和地区中的十二个商业领域的政策法规进行了评估。作为第三方的世界银行报告，由于其客观性，深刻影响了世界各国政府的决策，各国为吸引国内外投资、增加就业、增强国家竞争力，相继将世界银行年度报告所涉及的相关数据作为政府决策重要依据。

营造稳定、可预期的法治营商环境

世界银行的“营商环境”报告所涵盖的领域仅限商业环境可量化领域方面，而非商业环境所有方面，不涉及宏观经济政策、有关外国投资保护方面的法规、金融汇率体系的稳定等。“营商环境”可量化指标体系主要是通过各国政府国内立法，制定有利于各类市场主体的商业政策法规，从而使得各国之间相互借鉴成功经验。另外，由于该指标评价体系相对明确、可量化，更便于将各国先进的经验做法推广应用。

截止到2020年，世界银行DB小组已向全球发布了17份年度报告，报告主要以私营部门中小企业为研究对象，客观评价世界各经济体的营商法规及其执行情况方面的各类指标，涉及中小企业开立、选址、日常运营、获得贷款等方面。

透过世界银行《营商环境报告》（2020），2019年度全球营商环境排名前十的国家和地区主要有新加坡、中国香港、韩国、新西兰、美国、丹麦、格鲁吉亚、英国、瑞典、挪威。……