李嘉宝

上限调高，越陷越深

根据美国国会的临时法案，政府债务上限调高约4800亿美元，以确保美国财政部可履行支付义务至12月3日。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的最高举债额度。触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽，需国会调高额度或暂时取消额度限制后才能继续发债。统计数据显示，1960至2017年间，美国国会先后78次提高了政府债务上限，以应付政府入不敷出的尴尬。

“债务问题是美国的财政痼疾。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友在接受笔者采访时指出，在新冠肺炎疫情背景下，美国债务危机越陷越深，有多重原因：其一，美国经济受疫情冲击出现断崖式下跌;其二，上届政府的大规模减税政策加重了财政赤字和政府债务，留下了沉重的包袱;其三，美国政府实施了一轮又一轮经济刺激和疫情救济计划，同时国防预算屡创历史新高，使得联邦政府债务不断攀升。

2021年8月，美国联邦政府债务突破28.4万亿美元的债务上限。美国财政部长耶伦多次对国会发出警告，如果不提高或冻结债务上限，联邦政府很有可能会在10月18日前出现历史性的债务违约，并给美国经济带来灾难性后果。

美国立法分析人士指出，尽管两党就延缓债务上限达成暂时协议，但如果国会届时未能通过新的延期或提高债务上限决议，美国联邦政府将再度面临政府关门和债务违约的双重风险。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出，美债问题由来已久。……