向 明

（太原市图书馆 山西太原 030024）

1 引言

伴随着我国进入新发展阶段，公共文化服务高质量发展成为公共文化服务体系建设的主旋律。公共图书馆不仅成为了一个地方的文化地标，也成为了文化传播的重要阵地。近年来，各级各类公共图书馆纷纷进行馆舍的新建、改建和扩建。为了确保政府投资效能及工程施工的专业性，大多新馆建设均采用政府代建。代建制是在我国现行的非经营性政府投资项目领域推行的一种新的管理模式，是投资主管部门通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位负责项目的建设实施，并严格控制项目投资、质量和工期，项目建成竣工验收后移交使用单位的制度[1]。代建制一般有两种建设管理模式：工程总承包和工程项目委托管理。工程总承包也就是我们通常所说的交钥匙工程。工程项目委托管理是工程项目管理企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行若干阶段或者全过程的管理与服务。2014年，太原市图书馆根据市政府工作安排在原址进行改扩建新馆，采取工程总承包的代建制方式，新馆于2017年建设完成开始工程查验。

图书馆建筑同其他建筑物有共通之处，也有他自身的特点[2]。代建制下，项目决策更加科学深入，且管理水平和工作效率大幅度提高，有利于控制投资，能够确保工程质量，因此得到大部分地区的认可，发展很快。但代建制在我国还处于起步阶段，还未形成较为完整的实施办法，同时未形成统一的指导代建制的规范性文件，对各个专业性较强的行业没有一定的专业认知度。……