朱吉忠

(中国石化胜利石油管理局有限公司公共事业管理部，山东东营 257000)

国有大型能源企业是国民经济的重要支柱，在应对重大突发公共卫生事件中发挥着“顶梁柱、压舱石”作用。随着剥离国有企业办社会职能逐步到位，在应对突发公共卫生事件中，许多企业一方面缺乏有效的内部技术支撑，另一方面新生的社会化服务协调机制尚处过渡期，未经受过重大考验。构建公共卫生保障体系既是落实疫情防控主体责任、保护员工职业健康的必然选择，也是适应国企改革、健全企业健康风险管理的现实之需。

1 企业公共卫生保障方面存在的问题

1.1 企业公共卫生安全保障是HSE体系中的短板

部分企业尚未将员工健康上升为企业发展理念，对“健康也是生产力”的认识不够，企业卫生健康管理水平与“健康中国”战略要求和员工群众健康期盼存在一定差距,对公共卫生安全认知不足。在责任体系方面，企业主体责任和家庭个人责任落实不到位，卫生健康资源分散、信息不集成、力量不集中，没有形成既满足“战时”快速反应，又考虑“平时”公共卫生和疾病预防的控制体系。考核“指挥棒”作用发挥不足，卫生健康在企业HSE考核体系中占比不足。

1.2 企业公共卫生管理工作有待完善

随着办社会职能分离移交，旧的卫生健康管理体系已经打破，需要依据企业应承担的主体责任，结合高质量发展要求，谋划布局新的公共卫生安全保障责任体系。部分企业卫生管理弱化，环境卫生消杀、病媒生物防制、健康教育和健康促进落实不力。……