吴玉韶

（作者系全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长）

近年来，党中央、国务院全面推进“健康中国”建设，把积极应对人口老龄化上升为国家战略。2019年，《国务院关于实施健康中国行动的意见》明确提出要“实施老年健康促进行动”。习近平总书记再三强调做好老龄工作的重要性，指出“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”。当前，我国面临着人口老龄化的严峻挑战。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口达1.9亿人。2018年人均健康预期寿命仅为68.7岁，超过1.8亿老年人患有慢性病，而患有一种及以上慢性病的比例达75%，失能、部分失能老年人约4000万人，60岁及以上老年人中老年痴呆患者约有1507万人。尽管认知症老年人在当前老年人口总数中占比不高，但是患病率增速很快，而且认知症老年人的照护服务需求量与群体规模成正比。同时，认知症老年人照护服务需求的长期不足会形成累积效应，再加上难以负担的医疗费用，促使老年群体对现有社会保障体系提出更高要求，导致养老、医疗服务供需矛盾更加突出。在此背景下，做好认知症老年人照护服务工作具有重要意义，在今后一个时期，认知症老年人照护服务工作需要从国情出发找准问题、把握规律，做好前瞻性规划。

一是将认知症老年群体纳入长期护理保险制度的覆盖范围。……