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人口普查的落点是完善公共服务

2021-11-12于平

民主与法制 2021年18期

于平

千呼万唤始出来! 5月11日,第七次全国人口普查主要数据终于新鲜出炉、公之于众。据国家统计局有关官员通报,全国人口共141178 万人,与2010年第六次全国人口普查时的133972 万人相比,增加了7206 万人,增长5.38%。相关数据表明,10年来,我国人口继续保持低速增长态势。

人口普查被称为和平时期最大的社会总动员,其作用不仅是摸清我国的人口家底,而且左右着国家经济社会发展的战略方向。尤其是此次完成的第七次人口普查,由于是生育开放后的第一次人口普查,也卡在迈向人口老龄化社会的关键节点,因而格外引人关注。

从公布的数据看,“七普”数据并没有之前外界所预料的那么悲观。过去十年,我国出生人口数总体好于预期,年平均增长率为0.53%,依旧保持着低速增长,这是一个好消息。相关数据还显示,目前我国人口结构中,0 ~14 岁人口为2.53 亿,占全国人口的18%,少儿人口比重出现上升。出生人口中“二孩”占比已由2013年的30% 左右上升到2017年的50%左右,由此反映出生育政策调整后所带来的积极成效。

不过,此次人口普查所呈现的一些隐忧,也理应引起高度重视。比如,民众生育率总体比较低迷,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,意味着我国已经进入“极低生育率时代”。与此同时,我国老龄化速度正在明显加快,相关数据显示,我国60 岁及以上人口已超过2.64 亿,占全国人口的18.70%,与十年前相比,上涨了5.44%。此外,65 岁以上人口的占比已达13.50%。这些数据预示着,人口结构老化所带来的各种衍生问题,将逐渐凸显。……

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