冯静 齐艳平

随着经济社会加速转型，人口激增、资源匮乏、生态环境恶化成为城市化进程中面临的严重问题，大中城市的可持续发展成为人类社会的关注重点之一。“智慧城市”建设成为全新的城市发展理念和实践路径。国家为推进我国城镇化快速发展，做出了推动新型智慧城市建设的重大决策。北京、上海、天津、南京、杭州、广州等地纷纷提出建设智慧城市的目标，并相继根据各自经济和产业优势在不同的侧重领域打造了各具特色的智慧城市项目。

一、智慧城市治理面临的挑战

据预测，2050年将会有70%的世界人口居住在城市中，如何构建良好可持续发展的城市生活环境，已成为各国政府部门不得不考虑的问题。城市治理的整个过程涉及政府、组织、企业和市民等多元主体，需要为各利益相关方提供其所需的定制化服务，并处理好整个服务过程中各方的协同工作，因此这是一项浩大繁琐的系统工程。随着近年来网络技术、信息技术、经济建设的蓬勃发展，智慧城市及其治理需求全面升级，城市管理者需要在全方位实时掌握城市动态的基础上，提升监控管理工作科学性，以真正实现城市功能的不断优化和可持续发展。

智慧城市治理是在城市信息通信设施基础上，借助物联网设备，通过数据采集、数据分析、决策支持和策略制定等步骤而开展的一项城市综合管理过程。其中，数据采集是通过智能传感器收集实时数据，数据分析可以透过数据来深入了解城市服务和运营情况，数据分析的结果传达给城市管理层为其提供决策支持，以采取行动来改善城市运营和管理资产，最终达到改善城市生活质量并实现经济增长的目的。……