□ 傅焕然

社会治理理论认为，政府与公众的互动有利于最大限度地增进公众利益。时代的进步促使社会治理理论不断革新，而新媒体的发展更是为社会治理的实现提供了理想的平台。政务新媒体特别是政务微博，通过提供信息公开、公众讨论、舆论引导的渠道，提升了社会治理的水平。当前，众多学者就社会治理理论的发展以及社会治理与政务新媒体之间的关系进行了研究。

社会治理理论变迁：治理，善治，网络治理

根据全球治理委员会于1995年做出的权威定义，“治理”是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。从“治理”的定义就可以看出，治理的实现需要多元主体的自主参与和互动，强调的是调和利益而不是强迫服从。而英国学者格里斯托克就治理提出的五个观点中也强调了这几点。可见，“多元主体”“柔性手段”“互动”“自主”是治理理论最初包含的几大要素。

随着时代的发展，基础的治理理论已经不能适应当下社会的新情况，中国国情也要求学者对西方治理理论进行改进，为了解决这些问题，学者们对治理理论进行革新提出“善治”理论。俞可平基于西方治理理论提出治理的目标是达到善治，即最大限度地增进公众利益。何增科梳理了管理、治理和善治之间的关系，并指出了我国的政治发展有其特定的发展规律，治理理论必须与中国国情相结合才具有合理性和合法性。……