陈训秋

习近平总书记指出：“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”我们党一直强调，政治路线确定之后，干部就是决定因素。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

改革开放以来特别是党的十八大以来，我国社会主义法治建设取得了重大成就，领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。同时，在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信。2100 多年前，司马迁就说过：“法之不行，自于贵戚。”领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。受到查处的那些腐败分子，都是从践踏党纪国法开始的。这方面的案件教训，必须引起我们深刻反思。全面依法治国，必须坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。

领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。……