廖剑南

［提 要］目前国内PPP模式的养老产业已经形成了一定的规模，其作用日益凸显。学术界对PPP模式养老项目投资决策中的相关问题进行了较为深入的研究并取得了一系列研究成果，主要散见于一些财政经济类的研究综述中，但限于篇幅，论述并不全面。基于此，对近年来国内学术界关于PPP模式养老项目投资决策的研究成果从风险、定价、融资及收益等四个方面进行学术史回顾显得尤为必要，有助于为PPP模式养老项目投资决策的进一步研究提供参考。

PPP是PublicPrivatePartnership的缩写，是指政府、营利性企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。PPP模式起源于17世纪的英国收费公路，20世纪90年代该理念在西方发达国家得到了较为广泛的推广，涉及到工程、医疗和教育等部门。尽管欧盟、国际货币基金组织和众多的学者关于PPP模式内涵不完全相同，但其核心内容基本一致，即强调公共部门与私营部门为了提供公共产品或服务的合作，实现利益共享、风险共担。PPP模式以合作共赢为目的，通过优化项目融资和管理，提高项目的效率和收益。我国PPP模式起步于20世纪90年代中后期，目前已经从最初的交通、能源和电力等领域的基础设施建设（如深圳沙角电厂、北京地铁四号线和2008年北京奥运主场馆）延伸到今天包括110余项PPP模式养老项目在内的民生项目。PPP模式独有的优势使其逐渐成为目前中国在准公共品领域引入民间资本的主要模式之一。……