陈羽中 范为科

（国防科技大学文理学院，湖南长沙 410000）

预备役是一种与现役相对应的、公民在军队外所服的兵役。预备役部队是国家平时以预备役军人为基础、现役军人为骨干，依照现役军队建制编制组建，经过战前动员能迅速转服现役的武装部队。预备役部队起源于外军、发展于外军、实际参战运用经验成型于外军，其在历次战争中所发挥的中流砥柱般的作用使其备受各军事强国的青睐和重视，其快速扩军、节省经费、寓军于民、组织高效的特点也逐步被世界各国军队所认识和掌握。我军预备役部队自1983年恢复预备役制度以来，经过近40年的发展历程，“目前已建设成……多兵种总兵力达61万的重要后备力量”。我军预备役部队在组织结构、武器装备、战备水平等方面与世界一流预备役部队还存在较大差距，实际运用和实战经验更是极为缺乏。当前我军预备役部队正处于“深化民兵预备役部队规模结构、力量编成改革，推进预备役部队与现役部队一体建设和运用”的攻坚时期，在立足自身国情军情的基础上，研究和借鉴外军预备役部队的建设和发展经验，对于全面推进我军预备役调整改革具有重要意义。

1 紧紧围绕国情军情，科学确立职能规模

现代意义上的预备役制度创立于18世纪末的法国，目的是解决抗击欧洲反法联军过程中出现的现役兵力不足问题。普鲁士于19世纪初建立起世界上首支现代意义的预备役部队。在一战、二战期间，预备役部队动员高效的特点被发挥到了人类战争史的极致，如二战期间美军仅海军就动员了350万预备役人员在海军后备队中服役。