张乐

过去二、三十年，平台经济从打通供需两端入手，以最大程度削减传统流通中介环节起步，开始了自身的发展之路。从取代传统中介到衍生新经济形态，再到培养自有生态，平台经济的每次跃升都带来巨大的体量拓展，将更多、更广阔的生产要素融汇起来。无数小微企业从中寻得商机，消费者多样化、多层次的需求得以满足。

伴随着平台经济的茁壮成长，却出现了一些有悖公平竞争的行为。无论是“二选一”式垄断，涉嫌不当的促销手段，还是变相压榨商品供应方，这些都是平台经济资本逐利缺乏约束后所呈现的现象。这样的情况下，规范平台经济、加强市场监管就格外必要。

2020年12月先后召开的中央政治局会议和中央经济工作会议，都明确提出要“强化反垄断和防止资本无序扩张”。2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议进一步提出：“要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。”

我国的反垄断执法力度也不断加强。制定出台《关于平台经济领域的反垄断指南》，依法对阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，对互联网领域内违法实施经营者集中的案件作出行政处罚决定，依法禁止虎牙公司与斗鱼公司合并，依法对美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚。……