邢天才

从2003年10月中央提出东北振兴战略至今已近20年，习近平总书记先后多次到东北考察调研，并发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，对东北地区全面振兴提出了一系列新的目标和要求，这对新时代东北地区全面振兴具有重大的指导作用和现实意义。实体经济离不开市场，现代经济发展随时都需要金融资本的支持，因此，东北作为老工业基地，更是需要充分发挥资本市场功能，助力东北全面和全方位振兴。

一、我国多层次资本市场的体系现状

资本市场的任务使命是服务国家战略、服务实体经济发展。我国政府将资本市场在国家战略中的地位提升到前所未有的高度，政府提出注册制改革，国家发改委提出资本市场参与打造国家战略。国家还提出要对金融领域和资本市场实行全面开放，上市公司再融资全部松绑，兼并重组逐渐放开，股指期货大量扩容，取消国际投资对我们国家资本市场的各种限制。这些措施及开放战略，让资本市场进入了新时代。但是开放和扩容的同时也会带来市场的变化、波动和风险，这也是需要加以应对的。对于成熟的资本市场状态和标志以及中国资本市场何时走向成熟还需要我们仔细考虑思量。

从我国资本市场目前的发展状况来看，最突出的问题在于层次结构不合理。与成熟资本市场层次多样、板块有效连通互动的情况相比，我国股票市场结构过于单一，多层次市场体系尚未形成。……