2021 年版OIE《陆生动物卫生法典》制修订概述及趋势
2021-11-11王媛媛翟海华王伟涛李卫华滕翔雁
中国动物检疫 2021年11期
关键词:标准
王媛媛,苏 红,肖 肖,王 岩,翟海华,王伟涛,李卫华,滕翔雁
(中国动物卫生与流行病学中心,山东青岛 266032)
伴随经济全球化发展,国际标准作为世界“通用语言”,在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。世界动物卫生组织(OIE)制定的《陆生动物卫生法典》(简称《法典》)[1],是世界贸易组织(WTO)指定的、动物及其产品国际贸易必须遵循的准则。《法典》包括兽医体系管理、动物疫病防控、兽医公共卫生、动物福利等多个方面,覆盖兽医工作全链条。《法典》每年都会进行修订,即便个别字眼的改变有时可直接影响国际贸易执行和兽医卫生管理,其制标导向更是引领兽医工作发展方向。我国自2007 年恢复在OIE 的合法权利后,不断加强对OIE 标准的跟踪、研究和运用。2021 年修订实施的《中华人民共和国动物防疫法》第15、19、21、22、66 条,就吸收和发展了OIE 的要求和理念,将动物疫病风险评估制度、动物疫病监测和疫情预警制度、动物疫病区域化管理、动物疫病净化消灭规划、官方兽医制度建设等内容上升到法律层面。不过,我国在OIE 标准制修订工作中依然存在参与多、主导少、话语权不高、企业关注低等问题。当前,面对错综复杂的国际形势,在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,如何更好地制定和运用OIE 国际规则,提升国内动物卫生工作水平,促进国际合作,保障畜牧兽医行业高质量发展,成为兽医工作亟待解决的问题。……
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