京津冀城市群生态效率的空间收敛性研究
2021-11-11梁一灿齐艳芬
科技管理研究 2021年19期
孙 钰,梁一灿,齐艳芬,崔 寅
(1.天津商业大学公共管理学院,天津 300134;2.天津大学管理与经济学部,天津 300072;3.天津社会科学院,天津 300191)
京津冀城市群作为中国北方最大的城市群,经济总量占全国的近10%1),是国家核心增长极和高质量发展的“潜力股”。自京津冀协同发展上升到国家战略层面以来,其生态一体化理念逐渐深入人心。2020 年北京市出台的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》强调要围绕“生态环境保护联动”而继续打破行政壁垒并深化区域合作机制,生态协同发展将成为推动“2035 年京津冀世界级城市群构架基本形成”的重要维度。然而,该区域仍然存在与之不相适应的环境质量差距,尤以河北各市落后于京津为突出表现。2019 年,北京和天津在全国168 个主要城市空气质量中处于上游地带,而河北省近一半城市均位于倒数10 名内2)。同时,京津第二产业比重(分别占16.5%和35.2%)较低,而河北钢铁、煤炭、水泥、焦化等高耗能高污染产业仍占据经济主导地位3),更拉低了区域治污的整体水平。区域环境发展不平衡成为影响京津冀城市群生态效率提升的制约因素。生态效率(Ecological efficiency)涉及经济发展、资源消耗和环境保护等综合层面。结合任宇飞等的研究[1],本文将其定义为最小的资源环境投入与最大经济与环境效益产出之间的对比关系。探析京津冀13 个城市间生态效率的空间差异和非均衡程度,进而求解生态效率提升的策略,应具有重要的理论价值和现实意义。……
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