赵建明

[内容提要]伊拉克在打击“伊斯兰国”取得胜利后，开启了政治重建的新征程。与推翻萨达姆后建立的宪政不同，本次重建的目标和任务是要合众为一，将被宗派政治、“伊斯兰国”和库尔德撕裂的伊拉克整合为具有向心力和凝聚力的国家。在政治重建中，宗派矛盾、库尔德分离、民兵真主党化、弱势群体保护是伊拉克面临的最大挑战。宗派斗争导致的总理频繁更换将总统萨利赫推到了政治的前台。萨利赫以多元平衡论为指导，推行同库尔德谈判、促进逊尼派流亡领袖回归、邀请梵蒂冈教皇访问、颁布新选举法等政策，取得了积极的成效，为伊拉克的政治重建打下了良好的制度基础。这也让国际社会对伊拉克政治重建的未来充满信心。

2017年底伊拉克宣布打击“伊斯兰国”的战争取得胜利后，伊拉克开启了政治重建的新征程，伊拉克宪政进入了2.0 版本。但是伊拉克并未因此翻开新篇章反而陷入新一轮的政治动荡。2018年议会选举后伊拉克更是出现三年替换三位总理的混乱局面，这将伊拉克总统巴哈姆·萨利赫（Barham Salih）推到了政治的前台。萨利赫在维持政府存续的同时积极推进改革，以解决宗派政治、民兵的真主党化等新老问题。伊拉克逐渐走出混乱和动荡，政治重建初现曙光。*

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打击“伊斯兰国”取得胜利后，满目疮痍的伊拉克不仅要恢复经济发展民生，还要进行新一轮的政治重建。与2005年建立的宪政不同，本次政治重建的目标和任……