石磊，李健军 （温州城市大学温州广播电视大学，浙江 温州 325000）

0 前言

PPP（Public-Private Paternership）模式，是政府部门与社会力量通过一定的方式建立起合作伙伴关系，为社会和大众提供基础设施、公共产品和服务。PPP模式相对传统的管理模式，它可以更好的利用各项社会资源，政府部门和社会力量按照风险共担、利益共享的原则，充分发挥各自的优势，通过采用各种合理的办法，降低项目从策划、建设、实施和运行全过程的成本，提高项目运行效率，更好地发挥社会效益和经济效益。虽然PPP项目管理模式在当前的运用较为广泛，但是由于该模式进入我国的时间比较晚，相应的研究和规范还不完善。采用PPP管理模式的项目一般来说规模较大，过程较为复杂，如果在运行的过程中，项目各参与方没有风险管理的意识，将给项目带来很大的风险隐患。所以只有在项目各个阶段引入风险管控的理念，做好风险管理工作，才能保证PPP项目的顺利实施。

1 PPP项目引入风险管理的重要性

PPP项目一般具有投资规模大，投资运营周期长的特点，在项目建设及运行的过程中，项目面临的各种环境都在不停地发生变化，面对诸如政策风险、市场风险、经济风险等外在风险和融资风险、技术风险、安全风险等内在风险。项目管理过程中，风险无处不在，在应对各类风险时如果不事先引入风险管理机制，提前对风险进行识别、分类，并针对各个阶段不同类型的风险制定对应的应对方案，将有可能使风险扩大化，激发其他潜在的风险引起连锁反应，导致风险不可控，以致损害项目各参与方的利益，甚至导致项目的失败。……