马金保

中国数千年的历史发展揭示了这样一条基本规律：民生建设好坏决定民心向背，民心向背决定国运昌衰。无论是封建王朝的更替，还是现代国家的变革，能否重视民生建设以及在何种程度上满足人民诉求，关系着一个国家的安定团结，乃至发展命运。党的十八大以来，我国经济社会发展进入新时代。新时代的社会建设在“五位一体”总体布局推动下，取得了突出成就，但也存在发展不平衡、不充分等问题，特别是在民生建设领域，还存在许多短板和不足。近年来，民生建设研究成为学界热点,学者们围绕习近平关于民生建设的重要论述，主要从理论渊源、内涵、特点、价值等方面展开研究，取得了丰硕的成果,不过，问题意识不明、研究视野局限、研究方法单一是本论域存在的一些不足。民生问题的实质是发展的问题，因此，关于民生建设的研究仍应着眼于中国特色社会主义的发展,深化民生建设的定位、民生建设的价值取向以及空间布局等基本问题的研究。在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，解决好民生建设的“时代之问”，探寻加快民生建设的发展之道，对于实现两个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。

一、新时代民生建设的“时代问卷”

经过改革开放40多年的快速发展，我国人民生活水平有了大幅度提升，基本实现了从解决温饱到全面建成小康的历史性跨越。……