马丹琨,都 城,吴凌燕

(马鞍山职业技术学院 安徽马鞍山 243000)

1 研究背景及意义

目前，税务部门绩效考评体系尚未完善，有必要借鉴国内外相关绩效考评的先进理念和制度设计，结合税务部门的实际工作特点，建立起一套合理且便于实施的绩效考评指标体系，促进考核的科学化和规范化。

2 国内外研究现状

2.1 国外研究现状

西方对于绩效考核的研究开始较早，并且取得了较为显著的理论成果，经过长时间的探索实践和发展完善，已经趋向成熟。

绩效考核最早起源在英国，19世纪中期，英国开始进行文官制度改革，从表现优异、才能突出的人中选拔人才，健全改革了原有的考核制度根据实际业绩的好坏决定政府工作人员的奖惩和晋升。

目前，就绩效评价理念而言，主要形成了以美国为主的奖惩性绩效评价和以英国为主的发展型绩效评价。世界各国的税务部门作为政府机构的重要组成部分之一，也都随着政府绩效的引入，先后将绩效考核运用到税务管理工作中。美国通过构建平衡测评体系，对职工进行绩效考评。澳大利亚税务局基于绩效产出和效果测评，和政府其它部门共同进行绩效财政预算，从而让政府有效提升管理水平和资源配置能力。

2.2 国内研究现状

我国公共部门绩效考评较西方相比起步较晚，系统也不成熟，根据查找相关文献得知，很少有专家学者系统性研究税务工作人员的绩效考评，但是，在公共部门中，税务工作者是核心人才资源，他们的绩效优劣关系到整个公共部门的长远发展和改革创新。……