摘要：随着改革步伐加快，我国经济飞速发展，各类主体间经济活动日益频繁，经济活动中的纠纷日益增加且呈日益复杂、多样的趋势，然而矛盾纠纷解决机制发展并不充分，并不能很好满足人民群众日益增长的矛盾纠纷解决需求。一味的追求诉讼救济，不能最大限度地实现“案结事了人和”，只能让案件激增的调解机关不堪重负。依靠矛盾纠纷多元化解机制，使纠纷双方尽可能地避免对簿公堂，可以更好地将矛盾纠纷化解的社会效果和法律效果有机统一，形成全民共建共享的社会治理格局。2015年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步强调构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分发挥职能作用的矛盾纠纷多元化解格局。作为全国政法综治战线一面旗帜，曾受到毛泽东同志、习近平同志肯定的“枫桥经验”，追求“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的效果，亦是突出社会治理全民构建。矛盾纠纷多元化解机制的构建已然成为党政各部门、社会各界共同探索的一个重要课题。

关键词：多元化;调解;政府主导

一、新时期矛盾纠纷的特点

随着社会经济飞速发展，改革进程加快，法制环境逐渐完善，人民群众维权意识不断增强，社会矛盾纠纷高位运行。矛盾纠纷主体多样化、群体化，从社会精英阶层到朴实的劳动群众，上至各级人民政府下到基层自治组织，社会各阶层、各部门、各行业或多或少均存在矛盾纠纷，群体性纠纷也是层出不穷。……