张玉华

一、农村集体经济发展困境的基本概述

农村集体经济作为农业经济的重要组成部分，近年来在国家农业政策的大力扶持下，尤其自“扶贫政策”提出后国家农业经济取得了突破性进展，农村集体经济也获取了长足进步。就目前来看，相对“粗放扶贫”而言，“精准扶贫”简单来讲就是国家基层机构依据区域特点、贫困户具体实况制定针对性的扶贫管理和资助，以便于为全面建设小康社会目标的实现打下坚实基础。作为我国的重要民生工程，精准扶贫是保证“脱贫攻坚”战略目标实现的重要渠道，而同时作为公有制经济的重要组成部分，农村集体经济在改善农民生活条件以及完成小康指标中起到了无可替代的作用，为此基于“精准扶贫”背景下发展农村集体经济，是目前我国有效解决农村发展贫困问题的主要手段。

现阶段在国家农业政策的大力扶持下，作为农村经济发展的重要组成部分，加快农村集体经济发展从某方面来讲，不仅能有效地改善农村基础设施，与此同时在保证扶贫项目有效落实、增加农民经济收入以及加强农村基层党组织建设等方面发挥了重要性作用，但整体来讲农村集体经济与预期经济发展目标之间尚存在一定差距，造成这种局势的原因主要有：

1、农民集体经济观念孱弱化

作为农业大国，农民一直以来都是发展农业经济的中坚力量，因此从某方面来讲农民本身集体经济观念的强弱，对农村集体经济发展的影响力是不容忽视的。……