丁冬梅

摘要：土地流转政策是在新的历史条件下，国家根据农村发展中面临的突出问题提出的重要政策。家庭联产承包责任制的实行将小岗村推向我国农村改革的先锋模范，但小岗村在对土地流转政策的具体实践中产生了偏差，因此找出实践偏差原因，借力土地流转政策，对小岗村实现跨越发展的路径进行探索，是加快小岗村农业现代化的首要前提，也是整体推进我国农业现代化进程的关键问题。

关键词：小岗村;土地流转;实践偏差;跨越发展

土地是农民核心利益的载体，国家出台关于土地流转政策规划的最终目的是维护农民最大权益，我国农村的土地流转政策主要目标指向是不改变土地的使用性质，进行转让的是土地的经营权而不是所有权，土地流转政策作为国家层面对于我国土地管理的重要举措，但总体上看，当前在对土地流转政策的实践过程中，出现了一些了执行和实践偏差，严重影响了农村土地使用的规范性和效率性，进而整体拖慢了农业现代化的发展进程，以小岗村为典型，分析当前土地流转政策的实践偏差及原因，找出如何借力土地流转，打通农业现代化的发展道路，探索小岗村跨越式发展的路径，从而加快我国农业现代的整体推进进程。

一、小岗村土地流转政策实践偏差的总体概况

从整体上看，当前农村对于土地流转政策的实施呈现出平稳和良好状态，但随着土地流转政策……