宋雨微 路放

摘要：本文阐述了选拔培养干部的意义和作用，培养选拔优秀干部，历来是我们党的一项战略任务，集团在选人用人上要实现"四个观念的转变，本文通过对探索选拔培养干部的环节及有关问题的思考，从理论上梳理当前在干部选拔和干部任用方面的一些新探索与新尝试。

关键词：干部选拔;干部培养;问题思考

加强干部队伍建设，选拔培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是轨道交通事业蓬勃建设的需要，是轨道交通集团建设分公司激发企业改革活力、促进企业改革创新、激发干部群众创业干事热情的要求，是建设高质量轨道交通人才队伍的重中之重。当前，轨道交通事业正由高速增长迈向高质量增长的转变，作为轨道交通人才管理者要紧紧围绕着“城市建设的引领者和市民出行方式的提供商”这一企业愿景，增强干部选拔活力，借此激活企业活力。对干部有效的选拔任用，要把加强党的领导和充分发挥民主相结合，为公司的高质量发展注入新鲜力量。一个高效的领导者可以在处理事情方面起到模范作用，从而带动身边的员工共同干事创业。所以，在企业内选拔出素质较高、学历较好、管理经验丰富的优秀干部是企业发展的重点工作之一，是决定企业未来发展的重要因素之一。从干部人才结构上来讲，构建层次分明、结构合理的干部梯队，在实际工作中用管理经验弥补业务经验，用业务经验融合管理经验，可以让整个公司的干部队伍形成梯次配备，让整体干部结构更加完善。

一、加强干部队伍建设，选拔培养优秀干部的意义和作用

加强干部队伍建设，选拔培养优秀干部，历来是我们党的一项战略任务。毛泽东同志在革命时期强调加强干部队伍建设，培养大量无产阶级革命事业接班人是保证无产阶级事业千秋万代永不变色的战略高度;邓小平同志在改革开放时期多次强调选拔培养中青年干部是决定我们命运的战略问题;江泽民同志反复强调加紧培养年轻优秀干部的重要性;习近平同志在十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，贯彻新时代党的组织路线的关键，重点是要做好干部选拔、培养、管理工作。

1、提高认识，转变观念，视选拔培养优秀干部工作为战略性政治任务

选拔培养优秀的干部的必备条件是：宽松的环境、良好的氛围、公平的竞争机制，同时根据企业实际情况，在内部内形成“建设高素质专业化干部队伍”的浓厚氛围，把选拔培养优秀干部纳入分公司各部门年度绩效考核，并在选人用人上实现“四个观念”的转变：

（1）转变“党务干部只能从事党务工作”的观念。选拔培养优秀的干部到重要的岗位工作，加强锻炼，重视优秀的党务干部的重要性，安排到企业建设主战场接受锻炼，重点培养。关键要给予选拔培养干部足够的信心，使其较快地适应，进入相应的工作角色。

（2）转变“求全责备”的观念。高素质的干部队伍建设，要树立严管厚爱，约束激励相结合的观念，激发人才优势、释放人才红利，做到干部人尽其才，激励广大干部肯担当、肯作为，不要以为要求“完美主义”，全面落实“三个区分开来”的重要要，建立激励机制和容错纠错机制。把素质好、能力强、有开拓进取精神的优秀干部调到重要岗位，做好工作中的记录考察。

（3）转变“年轻干部难挑大梁”的观念。“不经历风雨怎能见彩虹”，选拔培养优秀干部要消除不放心的顾虑，要大胆让优秀干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干，要迎接狂风骤雨，惊涛骇浪，成为沉着坚毅的“水手”。

（4）转变“论资排辈”的观念。选拔培养优秀干部，要树立“重实干重实绩”的观念。

要亮明干部选拔的标尺，做到客观性、实践性、经常性地“考察”干部;要大胆重用富有激情、本领过硬的优秀干部，一切以实绩出发;要坚持一线优先原则，让有为者有位、吃苦者吃香。

2、加强培训，择优任用，树立优秀干部榜样

在选拔培养优秀干部时，要把加强教育培训和在基层一线、困难艰苦地方增强锻炼实效与教育管理相结合，必须迈开步子，真落实、会落实，促进干部思想和业务素质的提高。选拔培养干部要注重民意、實绩、作为、发展、基层等方面的综合素质，树立良好的导向和榜样。一个优秀的干部就是一面旗帜，一个标准，一种作风，一种形象。因此，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足实际，纠正选人用人的不良风气，提高选人用人的质量和水平。

（1）加强理论培训，补充精神之“钙”。首先，理论清醒才能政治清醒，理论坚定才能政治坚定。要着力抓好思想政治教育和专业知识培训，采取集中宣讲、干部轮训、专题研讨等多种有效措施，筑牢理论基础。

（2）提高实际工作水平，加强实践锻炼。建设分公司的主要工作是管理施工建设，实践锻炼是提高干部实际工作水平的重中之重。伟大的事业需要伟大的实践，高素质干部队伍正是伟大实践的主力军。及时将优秀干部放到关键岗位和重大岗位、部门、项目中锻炼，才能充分发挥其主力军作用，施展个人才能。

（3）突出“领头羊”作用，树立正确用人导向。只有树立正确的用人导向，真正把政治素质高，业务能力强，群众基础好，工作表现突出的优秀年轻干部选拔出来，才能在广大年轻干部中树立一根标尺，从而引导和激励更多的年轻干部奋发向上，积极进取。

（4）重点着眼于选拔任用那些思想解放、观念更新、敢闯敢干，特别是有经济头脑、懂市场经济，为集团经济发展有所作为的干部。后勤服务集团是集经济型与服务型为一体的综合实体，对于工作实绩的考核，不能仅靠一般的口头谈话和汇报材料了解，而要对成绩进行科学的量化、细化，确定具体的考核内容和办法，才能对干部做出实事求是的评价。

二、坚持党管干部原则，规范选拔干部机制

在国有企业中，干部的选拔任用是党委要考虑的头等大事，国有企业的干部选拔要符合三重一大规则，在选拔干部的时候，要充分考虑到党委的意见和干部自身对党建情况的熟悉程度，一方面要从干部的个人素质综合评断个人的工作态度，另一方面也要加强党组织在干部建设中的把关作用。其次，要坚持用多种方式选拔人才，在选拔人才的过程中做到全程透明，才能以干部选拔为抓手，更好地完善企业用人机制。

1、在干部选拔过程中要公开透明，在选拔过程中充分考虑到群众的意见

干部选拔是用人单位在人才体系建设的重要环节，在干部选拔的过程中，需要增加整体流程的透明度，而且还要充分考虑到群众同志的意见。一方面，坚定履行党管人才的议事制度，另一方面，要让群众自行投票，因为只有身边的人才能更好了解一个人的真实业务水平。干部选拔要充分考虑群众的意见，同时在选拔过程中要充分考虑到该名干部在个人人事考核中有没有曾遭受到组织的表扬或者批评。干部的选拔应该实行民主集中制，最后由党委或者人力资源管理部门集体进行研究，最终确定干部的人选问题。未来企业在选拔优秀人才时，要以多种方式畅通通道，改变以往的干部选拔程序，建立显著成效的干部选拔机制，科学事实个人竞聘加上党委研究的程序，明确干部在工作中有哪些表现会带来个人职位上的晋升，进一步探索职位职级并存的双轨制人员晋升通道。在干部任用中，在一个任期结束或者一个人气中旬的时候，一方面要考察干部在职位上做的事情，另一方面还要考察该名干部未来做事情的潜力。从多个方面对干部进行考察，突破以往单单从业绩评判的标准，在面对年轻干部时，要给与更多的发展空间和试错空间，实行年轻干部储备库，实行人员名单滚动制。一个企业若能更加科学的评价和发现有潜力的年轻干部，给与干部做事的机会和一定程度下业绩不佳的空间，全面把握干不得个人能力与组织能力相结合的程度。在工作中、在一线中选拔干部，这是一种选拔干部的手段，有助于帮助企业发掘潜在有能力的干部。

2、干部选拔时过程应当透明，实行竞聘上岗和党委研究相结合

坚持和完善领导干部公开选拔制度，可以为人才竞争提供良好的平台，有效拓宽选人用人视野，构建优胜劣汰机制，营造人才选拔氛围，为干部胡选拔过程中可能出现的领导对干部个人认识有偏差进行弥补，促进优秀人才脱颖而出。在干部选拔过程中，要大力倡导公开选拔，结合学校人事干部的有关规定，努力把伯乐相马变成“赛马选拔”，改变印象，用实际行动选人，改变决定人的意志为选择人的机制。按照“使用一批、储备一批”的思路，突出政治标准，注重发现和储备在轨道交通建设、运营、投资、开发等工作中敢打敢拼、担当作为的年轻干部，健全完善优秀年轻干部数据库，实行动态管理，采取教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式，着力提升专业素质和综合管理能力。加大年轻干部选用力度，对具有发展潜力和培养前途的，重点培养，优先提拔使用，不断优化干部队伍结构层次。

3、干部选拔的过程中要按照组织程序规定，严格按照中央、省、市对干部选拔的规定处理。所有人才选拔需要进行的组织步骤，需要对整个过程的合法、合规性进行统筹监督。上级部门对人才选拔做出的严格规定，实际上是前一辈人力资源管理者通过不断的摸索并结合我国国家现有的国情进行充分考虑的。这些上级部门的规定具有内部联系，因此，在干部的选拔和任用过程中，必须时刻以上级部门的要求和各种条例、办法为依据，做到整个人人才选拔过程中需要遵守的程序一个不错过，对整个人才选用的环节层层把关，首尾相连。

4、要全面加强监督，防止干部任用滥用职权。要做到领导干部权力在哪里行使，领导活动在哪里，监督就到哪里，领导的权力行为就受到广大人民群众的广泛监督。以往在干部选拔任用工作中也强调监督，但往往滞后，流于形式，忽视了事前事中两个基本环节。因此，必须坚持事后监管向全过程监管、静态监管向动态监管、单边监管向多方监管转变。监督贯穿干部培养、选拔、使用、管理等各个环节，做到全程化、规范化、制度化，從而有效保护干部资源，促进干部健康成长。

5、要适应企业发展形势要求，创新干部考察模式，实施“五个全面”。要结合公司实际，改进选拔办法，增加选拔人才的吸引力，充分体现公开、公平、公正的原则，在干部的选择中充分考虑到个人的主观能动性，给与优秀的干部承担更多工作的机会，让更多的有理想有抱负的干部减负更大的挑战和责任，并提高他们在更大范围内管理局势的能力。充分发挥培训中心的功能和作用，培训中心在继续深化运营人才培养，打造“一岗多能”“一专多能”的复合型运营人员以及高水平运营管理团队的同时，建立覆盖建设、运营、开发、投资等多方面的员工培养体系。多层次、多方式开展员工培养工作。将培养与使用有机结合，通过职业培训、轮岗学习，师徒带教等多种形式，为青年员工提供锻炼、考验、成长的机会，完善各类人才培养储备。

6、实施有效激励，激发干部实现能力的内在动力。同步行业发展趋势，完善薪酬福利体系调整优化，确保薪酬葆有长效的吸引、激励作用。深化企业内部分配制度改革，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪，破除平均主义、“大锅饭”。建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜。统筹规划员工职业发展，建立不同类型的职业发展规划和岗位晋升通道，提供发展成长平台，畅通职务职级、薪酬待遇上升的空间和渠道，使每个岗位的员工都能实现自我价值，促进员工个人发展同公司发展高度契合，充分激发内在动力和创新能力。组织开展各类职称评审，鼓励职工参加继续教育。

作为用人单位，应在干部的整体选拔任用过程中尝试多种路径选拔优秀人才，多从一线具体工作中选拔技术人才，从一线管理者中选拔管理人才，作为人才管理者，更多对人才结构进行调整，优化企业干部成员结构，综合考虑干部员工个人的经理、学历、能力，推荐优秀干部到重点工作岗位上去交流探索，有助于帮助员工从个人方面提升专业技能与专业领域，从组织的选拔上拓宽企业可以考虑的干部人选。

一个企业形成干部朝气蓬勃、吃苦耐劳、有潜力的干事创业精神是每一个组织工作者的目标。一个企业中优秀干部的数量代表了一个企业的后劲和前途，是选拔干部的重要指标。要从上到下各级加大力度，大力选拔一批优秀干部。同时，要特别注重干部综合素质的培养和提高，从新时代市场经济要求出发，着眼于提高政治思想、专业（商业）知识、道德、法律法规和工作技能。同时，要注意克服干部自身的骄傲和自满情绪，选拔培养出类拔萃的优秀人才，造就一批能吃苦、有干劲的轨道交通复合型人才，是未来轨道交通行业所需要考虑的重要工作之一。

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作者简介

宋雨微（1992年5月—），女，汉族，陕西渭南，职员，硕士研究生，西安市轨道交通集团有限公司建设分公司，党建。

路放（1993年11月—），男，汉族，黑龙江哈尔滨，职员，硕士研究生，西安市轨道交通集团有限公司，企业管理。