姚克勤，郑义,蒋理添，巩英杰，2

1. 深圳市卫生健康发展研究和数据管理中心，广东，深圳 518000 2.大连医科大学公共卫生学院，辽宁 大连 116044

目前我国仍面临医疗服务体系碎片化、结构与布局不合理、基层服务能力低下等突出问题[1]，构建整合型医疗卫生服务体系是我国医药卫生体制改革的重点任务。2015年，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》中指出“通过组建医疗联合体、对口支援多种形式，提升基层医疗卫生服务能力”[2]。深圳市在构建整合型医疗服务体系方面一直走在全国的前列，其中罗湖模式是国内外公认的中国城市医联体的典型，在国内外权威学术期刊上有许多相关的分析研究[3-4]。2019年，深圳市卫生健康委根据省委省政府、市委市政府关于推广罗湖医改经验和推动医疗联合体建设的总体部署，印发《关于印发深入推进优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设实施意见的通知》。该文件提出“明确区域医疗中心和基层医疗集团的定位”“推进区域医疗中心、基层医疗集团建设”“实现强基层、建高地的医改目标”。为此，深圳市规划形成20个基层医疗集团和若干区域医疗中心。

目前，深圳在全力推动整合型医疗服务体系建设的过程中各方面工作取得了积极进展，但构建整合型医疗服务体系是一项艰巨的任务，并没有完全可以照抄照搬的经验。在这样的背景下，本研究通过调研和走访，分析当前深圳医联体建设的主要效果，深入挖掘典型经验，寻找适合深圳市的可行路径，这不仅有助于优化深圳市医疗资源配置和完善分级诊疗政策，对在超大城市探索构建整合型医疗卫生服务体系也具有重要的参考意义。……