赵鹏飞，雷婉南

(上海市测绘院，上海 200063)

1 引 言

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：“实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥挤路段扩容改造，加快建设国家高速公路主线并行线、联络线，推进京雄等雄安新区高速公路建设。新改建高速公路里程2.5万公里”。在十四五期间，高速公路的改建工作将成为长期的重点性任务。在高速公路改建工作中，测绘工作是最基础性、保障性的工作，但高速公路的改建不同于新建，一般要求在不影响或者尽量少影响高速公路运行的情况下开展测绘工作，所以传统测绘手段存在着无法满足相关要求、作业效率低以及存在极大安全隐患的问题。

2015年6月，在《国务院关于全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)的批复》中，要求“构建新型基础测绘体系”；2016年8月国家发展改革委、原国家测绘地理信息局联合印发《测绘地理信息事业“十三五”规划》，将推进新型基础测绘体系建设作为十三五期间国家测绘地理信息事业发展的五大重点任务之一[1]。2017年11月，上海市被国家测绘地理信息局批准为新型基础测绘体系建设试点城市，上海市测绘院联合武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室和上海华测导航技术股份有限公司在全国率先推出智能化全息测绘技术体系。上海市测绘院、武汉大学等单位的有关学者[1～3]对智能化全息测绘并进行了相关深入的研究和实践。……