柴洁

(重庆市勘测院，重庆 400021)

1 引 言

目前，测绘地理信息技术中的三维GIS技术在自然资源领域的应用越来越广泛、深入。近十几年来，国内外学者先后在三维空间数据模型[1，2]、新一代三维数据融合和三维空间分析及可视化表达等理论层面获得了长足进展，随着自然资源的相关领域，如地质矿产、房产地籍、森林管理[3～8]等行业部门中三维GIS系统的不断建立，该技术正越来越多服务于行业项目和实际应用中。

为推进自然资源确权登记法治化，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，自然资源资产产权制度改革不断深化，自然资源资产的空间属性日益凸显，传统的二维视角和思路亟须向三维转变，在卫星遥感和三维空间信息化技术的推动下，自然资源管理手段也在从二维向三维拓展，自然资源管理已经在三维时代的最前沿。陆昊部长明确提出：“自然资源登记等系统要由二维系统变成三维系统”，只有实现各类自然资源在三维空间上的分布，才能解决二维空间重叠的问题。

2 任务要求

自2017年起，国家以点带面探索自然资源确权登记方法，并出台《生态文明体制改革总体方案》《自然资源统一确权登记办法(试行)》《深化党和国家机构改革方案》《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源统一确权登记工作方案》《自然资源确权登记操作指南(试行)》等一系列政策文件，将自然资源确权登记工作逐渐由顶层设计、试点探索走向制度落地。……