徐 鑫（上海宏波工程咨询管理有限公司， 上海 201707）

0 引 言

中国质量发展经历了从“质量振兴”“质量发展”到“质量强国”的发展阶段，各行业的质量提升为经济进步和社会发展夯实了基础，做出了贡献。新的发展时期，“水利工程补短板”改革发展总基调贯穿于各项水利建设工作中。正确认识水利工程建设“短板”有哪些，如何就“短板”进行有效补齐，作为水利人的我们，应该对这些问题做到心中有数。笔者聚焦水利工程建设施工过程，分析地区特点和大环境现状，从自身角度出发，发挥主观能动性，以创新发展的思维考虑“短板”问题及补齐措施，更有针对性和实效性。

1 上海水利工程施工管理特点和现状

1.1 施工管理特点

上海市水利工程类型主要包括圈围工程、水闸泵站工程、河道堤防工程及农田水利工程等，工程规模多以中、小型为主（圈围工程除外）。受上海地理位置和外部影响力等原因，上海水利工程等级和建筑物的级别较高。上海地处长江入海口，地质呈软土特性，防汛防台压力大，防汛排涝任务重，季节性施工特点明显。水利工程建设分散，管理跨度大。

1.2 施工管理现状

从事水利工程建设的专业施工企业规模总体不大，施工资质等级总体不高（绝大多数为二级和三级）；具有水利工程监理高等级资质的监理企业数量和人员不足；新工艺、新材料在水利工程施工过程的应用范围不广，试点并推广应用的速度还不够快，施工工艺和方法的创新动能还不强；……