秦 凯（日照职业技术学院， 山东 日照 276800）

0 引 言

我国港口正步入从规模速度型向质量效益型转变的关键时期，高质量发展已经成为新时代港口发展的主旋律。港口项目建设普遍社会影响大、投资大，港口集团的投资咨询管理水平，直接考验决策者的智慧能力，更将影响港口高质量发展的结果。

一段时期，部分港口项目投资效益分析咨询及管理水平不高，造成部分项目投资回报率低于预期。对旗下拥有监理公司（以下简称“监理子公司”）的港口集团而言，探究培育监理子公司提高投资咨询服务能力，并逐渐实践、调整策略，是提高现阶段港口项目投资管理质量既安全又有效的路径之一。

1 项目投资效益分析咨询

项目投资效益分析咨询（后简称“投资咨询”），是工程可行性研究报告（以下简称“可研报告”）中的核心内容，主要是咨询或造价人员依据统计数据和经验，进行市场预测、投资估算、财务评价等，对项目的盈利性做出结论。

2 国内港口项目投资咨询管理存在的问题

多年来，国内港口实行属地化投资管理制度，地方控股的港口公司无需支付特许经营权费用并直接创造当地政府 GDP，极大激发地方投资热情。然而，近年地区间的竞争激烈，部分港口产能过剩，在投资咨询管理方面也存在一些问题。

2.1 行业：投资决策论证程序不严谨

国内港口建设和运营普遍存在垄断现象，竞争态势相对平和，真正从市场的角度进行投资分析的环境、意识和习惯还未完全形成。……