金彩娟（浙江中兴工程咨询有限公司， 浙江 杭州 310011）

0 引 言

自《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017] 19 号）发布以来，完善工程建设组织模式的主要内容是加快推行工程总承包和培育全过程工程咨询。目前在市场上，工程总承包 EPC 项目越来越多，而全过程工程咨询仍处于培育和摸索阶段，因而这类项目还是以监理服务模式居多。随着 EPC 单位工作内容的变更，监理的工作内容也相应发生了变化，监理单位应抓住这一时机，主动提供多元化的监理增值服务，逐步向全过程工程咨询服务转型。

1 EPC 项目的定义和特点

EPC（Engineering Procurement Construction，工程总承包），是指总承包单位受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购和施工等实行全过程承包，直至工程竣工验收合格、各专项验收合格及备案完成为止。因此，EPC 项目具有以下特点。

（1）EPC 项目以总承包单位为主导，建设单位基本不参与具体工作，仅关心合同目标的最终实现。

（2）目标描述是否准确、清晰，功能要求是否详尽，责任边界划分是否精确是项目成功的关键。由于设计、施工和采购均由总承包单位承担，其风险直线上升，而建设单位的风险大大减少。

（3）EPC 总承包模式集设计、施工和采购于一体，不仅较好地解决了各环节矛盾，而且减少了沟通成本。

2 EPC 项目监理的职责

EPC 项目监理的主要工作职责仍然是由 GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》规定的，即“三控、三管、一协调”。作为监理的主要监管对象，EPC总承包单位的工作范围和工作内容相比于传统施工单位都将发生一些变化，也势必会改变监理的工作范围和工作内容。……