蒋勇斌

(国网上海市电力公司金山供电公司，上海 202108)

近日，国家发改委发布《关于核定2020—2022年省级电网输配电价的通知》(简称“通知”)，核定了省级电网第二监管周期输配电价、第二监管周期区域电网输电价格，并于2021 年初执行。第二监管周期输配电价核定，积极运用降价空间，进一步理顺了输配电价与目录销售电价的关系，为扩大市场化交易规模创造了更好条件；进一步优化了输配电价结构，缩小了交叉补贴，为下一步相关政策完善奠定了基础。同时，充分考虑外送电省份实际情况，制定了合理的外送电输电价格，将有力促进电力资源在更大范围内优化配置。

电网企业的盈利模式已经发生重大变革，这给电网企业的投融资管理、固定资产管理、成本核算等财务管理领域带来重要影响。政府核定的输配电价水平直接影响电网企业的经营效益和投资能力。电网企业为满足改革要求，需要及时调整投资策略、夯实固定资产管理，同时研究新价格体制下的成本管理有效方法，积极为企业争取合理的电价政策。

1 输配电价改革对输配电成本核算的规定

输配电价改革的主要内容具体如下。

(1)输配电价的总收入监管，总收入核定以有效资产为基础。核定的总准许收入由基期准许成本、准许收益和价内税金这3部分构成。输配电价总水平等于输配电总准许收入除以总输配电量。

(2)输配电价的价格结构监管，价格结构以电压等级核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。……