程嘉洲

（立白集团，广东 佛山 528311）

一、引言

公司作为一种以盈利为目的的组织，内部会自然地按照职责分工产生层级分布。目前各行各业普遍将内部层级按照其关注的重点分为战略层、管理层与运营层。对于如何定义和判读不同企业应采取的层级，咨询行业有较为成熟的方法论和工具，但因其方法论复杂度高，而且一般是配合高昂费用的企业级咨询项目，所以不易推广和在公司内部运营中使用。同时，判断出公司的战略层、管理层或运营层可以解决一些公司治理层面授权管控问题，并对集团总部与下属事业部、公司定性管控模式进行完善。对于公司经营管理层面的具体事项，从人、事、财三大经营要素出发，大多数行业仍通过人为判断并以RACI 矩阵匹配相应权限设置，未科学量化地解决“该事情是否需要授权”的问题。而过于集权或者过于放权都会带来经营风险，此问题亟待解决［1］。

二、现状与目的

笔者从事企业经营授权管理工作多年，深知企业授权之痛：评价难、沟通难、监管难。评价难是指企业授权管理中，尤其针对重“人治”的企业，一方面难以客观评价具体经营事项是否需要授权或是否具备授权条件，另一方面难以对阶段性授权结果进行评价和结果处置。沟通难是指缺少依据客观事实对计划授权事项和已授权事项进行相应管理的沟通工具。监管难是指在对被授权人进行管理的过程中难以对其决策结果和风险进行监管。……