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中国加入CPTPP,机遇还是挑战?

2021-11-08周密

世界知识 2021年19期
关键词:规则

周密

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)于2018年12月30日正式生效,目前有澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等11个成员。据统计,CPTPP的11个成员2020年GDP合计为10.8万亿美元,约占全球GDP的12.8%。其中,日本的GDP在CPTPP11个成员中的占比就达到将近一半(46.6%),接下来分别是加拿大(15.2%)和澳大利亚(12.6%)。相比之下,中国2020年的GDP为14.7万亿美元,约占全球GDP的17.4%。如果中国加入CPTPP,GDP将超过现在CPTPP11个成员的总和。

9月16日,中国正式提出申请加入CPTPP,这将对亚太区域的经贸格局产生深远影响,这种影响远非单向的。尽管从谈判的正式启动到最后完成,可能由于各方的态度与利益考量,需要经过相当复杂的过程,但在这一过程当中,中国和相关各方就有关经贸规则进行磋商本身,就会促进相互理解的增强。事实上,尽管协定早就在2018年3月8日完成签署,但截至2021年9月,CPTPP的11个缔约国并未都批准该协定。按照时间顺序,批准该协定并正式生效的国家只有墨西哥、日本、新加坡、新西兰、加拿大、澳大利亚、越南和秘鲁等八个,其余三个国家(智利、马来西亚、文莱)由于社会动荡、政府更迭等种种原因,批准进程停滞,而秘鲁则是在今年7月才完成这一流程,协定于60天后(9月19日正式生效)。

CPTPP的前世今生

CPTPP的前身最早是2006年1月1日生效的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(P4),该协定由文莱、智利、新西兰和新加坡这四个國家签署。2008年9月,在奥巴马执政期间,美国贸易代表宣布美国寻求加入P4协议,并将该协定的名字去掉了“战略和经济”两个词,改为《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。……

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