中共万州区委党校 谭建

重庆市D村是位于渝东北武陵山区的一个贫困村，全村幅员面积15.7平方公里，下辖8个村民小组，户籍人口910户2442人，其中建卡贫困户117户905人，耕地面积4133亩，人居耕地面积仅有1.69亩，农业种植以水稻、玉米、番薯等传统山地作物为主，基本没有机械化耕种方式，农业收成以满足口粮为主。截至2019年4月，全村有五保对象23人，残疾人104人，低保户34户74人。全村日常在村人口约230人左右，主要为“五保人员”“残疾人”和“三留守”人员，青壮年劳动力基本外出，村庄以打工经济为主，无集体经济收入，可以说，D村是中西部山地农村“空心化”的典型代表。

一、“空心村”的党建工作现状与现实困境

（一）党员结构低学历老龄化

D村目前的党员结构如表1所示。

表1 D村党员结构现状

D村现有在册党员67人，60岁以上党员中，最大年龄为85岁。在村党员中，除去4人因身体原因已不能正常参加组织生活，能正常参加支部活动的仅有19人左右。有村干部坦言：“我们村干部也想党员多动脑筋为村上发展谋出路，但现在村上大部分是七老八十岁的老党员，文化素质不高，开会搞活动来不齐不说，让他们发表意见或者为支部建言献策，基本上都说不出个所以然，更不要说写什么学习心得之类的了。”（来自村干部a的访谈）①党员受教育程度较低，45岁以下青壮年党员大量外出，留村党员绝大多数人在60岁以上，读写能力有限，是D村党组织的基本现状。

（二）组织建设形式化文牍化

D村在村党员普遍经济收入微薄，除有两名党员在乡场上开店以外，其余党员以在当地产业园区务工和在乡镇周围打零工为主，在支部活动与自身务工活动有冲突时，部分党员往往选择不参加支部活动。……