马广喆

〔中国石化北京石油分公司 北京 100022〕

自上世纪90年代，部分国际石油企业先后推广应用HSE管理体系。1996年，国际标准化组织提出了《石油和天然气工业HSE管理体系》，使得石油天然气勘探、开发、炼制和销售的各企业建立HSE管理体系有了标准框架。目前，HSE管理体系因为先进的理念、优势的技术条件以及高效的管理成果而得到石油企业的重视。我国三大石油企业为提高企业管理能力，也纷纷尝试应用HSE管理体系进行各项管理。通过实践证明，企业的安全、环保水平可通过HSE管理体系应用得到提高。但是，部分实行HSE管理体系的石油企业遭遇了体系设计不尽合理、成效不大明显的问题。因此，分析HSE管理体系在石油公司的具体应用，提出其优势以及存在的问题，构建更为完善的HSE管理体系具有重要意义。

1 HSE管理的现状

1.1 HSE管理的组织建设

在HSE管理体系中，石化销售企业按照层级管理模式，由领导在企业宗旨指导下，将HSE管理分为策划、组织结构及资源和文件、实施和运行、监督与检查、管理与审评等不同步骤，对应到不同的部门进行管理。其中在HSE管理体系策划中，主要依照工作前安全分析等8项规定进行策划，保证方案等具有可行性；在组织结构及资源文件管理中，参考安全观察与沟通管理14项规定进行管理，保证管理中充分关注安全的同时，做到组织结构内部沟通顺畅；在HSE管理体系的实施与运行中，根据作业标准、工艺标准、危化品管理条例以及环保、职业健康等十类管理内容进行不同管理内容的划分，依照作业许可等91项管理标准进行管理；……